導語(yǔ)：臺灣造紙產(chǎn)業(yè)的轉型升級之路及其發(fā)展經(jīng)驗，總產(chǎn)值約930億元新臺幣，不具競爭力的紙種斷然處理，不具經(jīng)濟規模紙種逐步關(guān)廠(chǎng)或停業(yè)。有何借鑒之處？

1，臺灣造紙產(chǎn)業(yè)現狀

總產(chǎn)值約930億元新臺幣

臺灣造紙產(chǎn)業(yè)2017年紙張及紙板生產(chǎn)量402.4萬(wàn)噸，消費量416.2萬(wàn)噸，每人年用紙量178.8千克。

臺灣造紙產(chǎn)業(yè)現狀：

● 造紙廠(chǎng)77家，其中1家兼生產(chǎn)紙漿、6家上市公司

● 生產(chǎn)量：

紙漿26.5萬(wàn)噸，排名全球第30位；紙與紙板402.4萬(wàn)噸，名列全球第21位

● 消費量：

紙與紙板416.2萬(wàn)噸；每人年用紙量178.8千克，名列全球第12位

● 總產(chǎn)值：

約930億元（新臺幣，約206億元人民幣），占整體制造業(yè)GDP的3.8%

● 從業(yè)員：

約2萬(wàn)人，占整體制造業(yè)比率0.8%

● 廢紙回收率61.2%，廢紙利用率72.1%，均列世界前茅

● 外圍產(chǎn)業(yè)：

原料、化工、貿易、機電、環(huán)保、加工、印刷周邊器材等行業(yè)甚廣

2，臺灣造紙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

建構產(chǎn)業(yè)供應鏈的國際競爭力

臺灣造紙產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)40余年的努力，建構產(chǎn)業(yè)供應鏈的國際競爭力。

主要優(yōu)勢：

● 廢紙供應鏈：

臺灣廢紙循環(huán)通路示意圖

2017年廢紙回收量241萬(wàn)噸，廢紙回收率61.2%，廢紙利用率72.1%；廢紙進(jìn)口量112萬(wàn)噸，占消費量353萬(wàn)噸的31.7%。

● 能資源整合一體化：

依據循環(huán)經(jīng)濟模式，建構廢紙循環(huán)、能源循環(huán)、水資源循環(huán)的能資源整合系統。工紙廠(chǎng)可燃固體廢棄物實(shí)現零排放；工紙廠(chǎng)單位用水量控制在3～7噸水/噸紙。

● 工紙一貫廠(chǎng)（環(huán)保站+工紙廠(chǎng)+紙器廠(chǎng)）：

環(huán)保站及紙器廠(chǎng)先行，工紙廠(chǎng)后到；有效掌控廢紙來(lái)源；原紙自用比例掌控在50%以上。

● 運籌管理（logistics management）（大陸稱(chēng)物流管理）：

大宗原物料管理、VMI作業(yè)管理、全球運籌交貨管理。

(1）臺灣市場(chǎng)經(jīng)濟規模不足。

生產(chǎn)量402.4萬(wàn)噸、消費量416.2萬(wàn)噸，臺灣市場(chǎng)部分紙種不具經(jīng)濟規模量；國外市場(chǎng)依賴(lài)度相當高；不具經(jīng)濟規模紙種，逐步關(guān)廠(chǎng)或停業(yè)。

(2）設備老舊，急需汰舊換新。

臺灣近十余年幾乎沒(méi)有新紙機的投資，特別是小廠(chǎng)的設備老舊。

近三年來(lái)，為了建構產(chǎn)業(yè)競爭力，工紙廠(chǎng)中正隆后里廠(chǎng)、榮成二林廠(chǎng)、永豐余新屋廠(chǎng)等各投產(chǎn)新紙機一部臺；家紙廠(chǎng)中正隆竹北廠(chǎng)、永豐余清水廠(chǎng)等各投產(chǎn)新紙機一臺。

(3）森林資源欠缺。

漿廠(chǎng)木片及紙漿全部依賴(lài)進(jìn)口，完全沒(méi)有制衡的力道。

(4）加入WTO關(guān)稅為零，市場(chǎng)開(kāi)放全球競爭。

2002年加入WTO，造紙產(chǎn)業(yè)是第一批零關(guān)稅的產(chǎn)業(yè)之一；紙類(lèi)進(jìn)口完全零關(guān)稅，全球競爭市場(chǎng)；紙類(lèi)出口依國別而定，如日本及韓國為零關(guān)稅，但中國大陸則維持5.0%～7.5%關(guān)稅。

(5）進(jìn)口紙的傾銷(xiāo)。

中國大陸、印度尼西亞、韓國、日本等國的紙類(lèi)大舉入侵；2017年進(jìn)口量155萬(wàn)噸（占生產(chǎn)量的38.6%），其中紙張類(lèi)110萬(wàn)噸、紙板類(lèi)45萬(wàn)噸；大部分的文化用紙廠(chǎng)，在營(yíng)運困難下不得不關(guān)廠(chǎng)因應。

(6）造紙技術(shù)人才不足，特別是國際化人才。

最近二十余年來(lái)，數千位（甚至上萬(wàn)位）造紙專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人轉移至印度尼西亞及中國大陸，造成人才嚴重斷層；臺灣高校沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)培育人才；造紙產(chǎn)業(yè)被定位在傳統產(chǎn)業(yè)，無(wú)法吸引人才加入。

(1）精實(shí)臺灣、維持優(yōu)勢

重新定義產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規模，具競爭力紙種，投資具經(jīng)濟規模量，以具備國際競爭力；企業(yè)組織及文化，適時(shí)調整來(lái)適應市場(chǎng)的挑戰。

(2）擴展海外、更創(chuàng )成長(cháng)

重新定義產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規模，跨足海外投資，以強化企業(yè)國際競爭力。

永豐余、正隆、榮成對中國大陸投資；臺紙、永豐余、正隆對越南投資；永豐余對泰國及印度尼西亞投資。

(3）強化產(chǎn)品結合服務(wù)以創(chuàng )建價(jià)值

服務(wù)型制造業(yè)。

以工紙廠(chǎng)為例，從包裝設計（含RFID等）到紙器廠(chǎng)，再到工紙廠(chǎng)+環(huán)保站。